Nugrahadi, Robi (2017) Perencanaan Pengelolaan Pendapatan Asli Daerah Sektor Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (Studi Pada Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kabupaten Blora). Magister thesis, Universitas Brawijaya.
Abstract
Latar belakang penelitian ini adalah keputusan pemerintah pusat yang melimpahkan kewenangan pengelolaan Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan (PBB-P2) dari pusat kepada kabupaten/kota berdasarkan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. Tujuan dari pelimpahan pengelolaan PBB-P2 tidak lain agar pemerintah kabupaten/kota dapat semakin mandiri dalam hal keuangan daerah, salah satunya dengan mengoptimalkan Pendapatan Asli Daerah (PAD) sektor PBB-P2. Tentu saja adanya kewajiban untuk mengelola PBB-P2 harus diikuti dengan kesiapan beberapa faktor pendukung, diantaranya: sumber daya manusia khususnya penilai PBB-P2, peralatan komputer dan server, sistem operasional dan basis data, ruang pelayanan dan kearsipan yang memadai, serta anggaran yang harus tersedia untuk melaksanakan kegiatan intensifikasi dan ekstensifikasi pajak. Berdasarkan kondisi empiris di beberapa daerah, pengelolaan PBB-P2 masih mengalami hambatan yang cukup besar. Salah satunya terbatasnya jumlah tenaga penilai PBB-P2 sebagai analis Nilai Jual Objek Pajak (NJOP). Hal ini juga terjadi di Kabupaten Blora dimana hanya terdapat satu orang penilai untuk mengelola objek pajak tahun 2017 sebanyak 551268 unit. Dampak dari situasi ini adalah terlambatnya proses updating data sehingga rasio NJOP akan semakin jauh dengan harga properti yang sebenarnya dan banyak potensi pajak yang tidak dapat dipungut atau hilang. Faktor pendukung lain juga tidak kalah penting untuk meningkatkan penerimaan PBBP2, diantaranya membangun model pelayanan prima berbasis online agar dapat menjangkau seluruh wajib pajak serta sebagai media sosialisasi elektronik, terjalinnya kerja sama dengan unit organisasi atau instansi lain, dan upaya penegakan hukum bagi pelaku korupsi setoran pajak. Memperhatikan segala permasalahan terkait pengelolaan PBB-P2 tersebut, maka diperlukan upaya rekonstruksi perencanaan bagi pemerintah daerah agar lebih bersifat visioner dan komprehensif sehingga pemungutan PBB-P2 dapat berjalan optimal. Tujuan penulisan tesis ini untuk menguraikan tantangan pengelolaan PBB-P2 dan faktor-faktor yang mempengaruhi situasi ketidakpastian di masa mendatang. Adapun uraian tersebut digunakan untuk menyusun perencanaan pengelolaan PBB-P2 dengan metode scenario planning versi Lindgren dan Bandhold (2003). Harapan peneliti, kesimpulan dan saran dalam tesis ini dapat menjadi sebuah pertimbangan bagi Pemerintah Kabupaten Blora agar model pengelolaan PBB-P2 dapat lebih ditingkatkan kualitasnya dari aspek basis data, sistem aplikasi, sumber daya manusia, implementasi kegiatan, infrastruktur, maupun tata cara pelayanan kepada wajib pajak. xi Tesis ini menggunakan pendekatan kualitatif deskriptif sehingga analisis dan kesimpulan yang dihasilkan merupakan gambaran sebuah perencanaan yang bersifat skenario. Hasil penelitian dan pembahasan menunjukkan bahwa Pemerintah Kabupaten Blora sejak mengelola PBB-P2 pada tanggal 1 Januari 2014 telah melakukan upaya updating data walaupun belum secara maksimal. Sebanyak 115 menara telekomunikasi belum dinilai dan 14 cluster perumahan belum mengalami pemetaan. Data tersebut belum termasuk kawasan industri baru seperti pabrik, pergudangan, maupun tempat pengolahan hasil pertanian. Hal ini disebabkan kurangnya tenaga penilai sebagai faktor utama yang menentukan besarnya NJOP. Atas dasar hasil penelitian tersebut, dengan cross-impact analysis dan causal-loop analysis, diperoleh aspek utama yang mempengaruhi pengelolaan PBB-P2 di Kabupaten Blora yaitu aspek politik dan ekonomi. Aspek politik berupa komitmen pemerintah dan aspek ekonomi berupa tingkat pertumbuhan ekonomi masyarakat. Selanjutnya dibentuk 4 (empat) skenario berdasarkan driving force terkuat, komitmen pemerintah dan pertumbuhan ekonomi. Penyusunan skenario tersebut kemudian diuraikan lebih detail dalam bentuk visi dan misi baru, serta penerapan strategi yang tepat sesuai skenario yang mungkin terjadi dalam mencapai tujuan perencanaan. Analisis skenario pengelolaan PBB-P2 di Kabupaten Blora menghasilkan misi dan strategi skenario B yang harus segera ditindaklanjuti. Skenario B adalah komitmen pemerintah tinggi dan pertumbuhan ekonomi masyarakat meningkat.
English Abstract
This research background is property tax management authority transfer by center government to local government according to the laws of local tax number 28 in 2009. The purpose is to increase local revenue in property tax sector. Certainly property tax management must be support with any factors, that is human resources especially property appraisal, computer and server tools, operating system and data base, compatibel files and service room, and exist budget to implement the program. According to the empirical condition in any region, property tax management problem is still found. Either of that condition is restrictiveness property tax appraisal. This situation also happen in Blora Regency which is only one man as appraisal to manage 551268 unit property tax object. The effect of this situation is the late of data update until NJOP ratio becoming more far from real property price and lost of tax potential becoming more big. The other supporting factors are also important to increase property tax revenue, include build prime service with online technology in order to reach out all tax payer, raise coordination with another organization, and law enforcement for tax corruptor. Gave attention to all property tax management problem, needful planning reconstruction effort for local government in order to have a vision and comprehensif until property tax collecting can be optimize. The purpose of this tesis is to explain the challenge of property tax management and factors that influence uncertainty situation in the future. The explanation use to arrange property tax management planning with scenario planning method by Lindgren and Bandhold (2003) version. Researcher expectation, suggestion and conclusion from this tesis can be considerate by Government of Blora Regency in order to increase quality in some aspect, that is data base, operating system, human resources, program implementation, infrastructure, and service procedure for tax payer. This tesis use description kualitatif approach until conclusion and analysis result is viewing planning with scenario. Analysis results indicate that Government of Blora Regency since manage property tax in 1 January 2014 already update data base although not maximal yet. As many 115 telecommunication tower has not appraise yet and 14 housing cluster has not mapping yet. That is included factory, warehouse, and agriculture manufacture location. That condition cause less of appraiser as main factor which is determine NJOP. According to the results, with cross impact analysis and causal loops analysis, can be obtain main aspect that influence property tax management in Blora Regency, that is politic and economic aspect. Politic aspect is government commitment and economic aspect is people economic growth. xiii Furthermore can be shape 4 scenario according to powerfull driving force, that is government commitment and economic growth. Scenario arrangement explain with new mision and vision, as soon as implement good strategy appropriate scenario that may happen in order to get planning purpose. Property tax management scenario analysis in Blora Regency give result about mision and strategy at scenario B that must be respon quickly. Scenario B is highest of government commitment and good increase of people economic growth.
Other obstract
-
| Item Type: | Thesis (Magister) |
|---|---|
| Identification Number: | TES/336.22/NUG/p/2017/041805878 |
| Uncontrolled Keywords: | PROPERTY TAX |
| Subjects: | 300 Social sciences > 336 Public finance > 336.2 Taxes > 336.22 Real property taxes |
| Divisions: | S2/S3 > Magister Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi |
| Depositing User: | Endang Susworini |
| Date Deposited: | 28 Aug 2019 06:11 |
| Last Modified: | 19 Oct 2020 12:27 |
| URI: | http://repository.ub.ac.id/id/eprint/172100 |
Actions (login required)
 |
View Item |