Agustinus, John (2012) Kajian Fenomenologi Kinerja Keuangan dan Akuntabilitas Pengelolaan Dana Otonomi Khusus Sektor Pendidikan di Provinsi Papua. Doctor thesis, Universitas Brawijaya.
Abstract
Pada awalnya Otsus dianggap sebagai berkah besar untuk masyarakat Papua. Masyarakat memiliki ekpektasi yang sangat besar bahwa Otsus akan meningkatkan derajat kehidupan mereka. Apalagi dalam UU Otsus banyak sekali penekanan tentang hak-hak mendasar orang Papua yang harus dipenuhi. Hal ini ditambah lagi dengan keberadaaan dana Otsus yang jumlahnya cukup besar. Tetapi dalam kenyataannya, para informan nyaris satu suara dalam hal ini, kenyataan yang diterima oleh masyarakat tidak sebesar ekpektasi mereka. Temuan peneltian terkait dengan kinerja keuangan, ditemukan konsep kinerja keuangan merupakan seperangkat regulasi yang membentuk pengelolaan dana otonomi khusus di provinsi Papua. Seperangkat Regulasi Pengelolaan Keuangan Otonomi Khusus membentuk model manajemen keuangan pada era Otsus yaitu empat fungsi manajemen yaitu perencanaan keuangan strategis, pelaksanaan program pendidikan sesuai dengan anggaran pendidikan yang diamanatkan UU Otsus, pelaporan penggunaan dana yang telah direalisasikan dan pengawasan pengelolaan dana otonomi khusus sektor pendidikan. Membangun implementasi sistem Kepatuhan dan Pengawasan harus menjadi budaya dalam pengelolaan keuangan. Maka implementasi kepatuhan dan pengawasan oleh organisasi pengawas terhadap fungsi-fungsi manajemen keuangan akan tercapai Value for Money (Efektifiktas, Efisiensi dan Ekonomis) pada anggaran pendidikan. Untuk lebih memperkuat budaya otonomi khusus di provinsi Papua diperlukan membangun pengetahuan dan pemahaman kinerja keuangan sesuai dengan amanat UU Otsus kepada pegawai pemerintah provinsi Papua yang mengelola dan Otsus dan membangun budaya Otsus bagi Pemerintah Provinsi Papua. Berdasarkan rancangan model tersebut, terbentuk tiga proposisi: Pertama , UU Otsus, Peraturan pemerintah daerah dan kepatuhan menentukan kinerja keuangan atau pengelolaan dana otonomi khusus. Kedua , Kepatuhan, pengawasan, pertanggungjawaban dana otonomi khusus menentukan akuntabilitas terhadap pengelolaan dana otonomi khusus. Ketiga , Pengetahuan berkaitan dengan pendidikan dan pengalaman yang menjadi dasar pengelolaan dana yang efektif dan efisien dan memberikan manfaat kepada masyarakat provinsi Papua. Rekomendasi, Pelaksanaan akuntabilitas diperlukan komitmen yang kuat dari gubernur dan seluruh staf instansi yang bersangkutan, menjamin penggunaan sumber-sumber daya secara konsisten dengan peraturan perundangundangan yang berlaku, Menunjukkan tingkat pencapaian sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan. Berorientasi pada pencapaian visi dan misi, serta hasil dan manfaat yang diperoleh, Jujur, objektif, transparan, dan akurat, Menyajikan keberhasilan/kegagalan dalam pencapaian sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan.
English Abstract
Autonomy Initially regarded as a great blessing for the people of Papua. The community has a huge expectation that Autonomy will increase the degree of their lives. Moreover, the Special Autonomy Law inordinate emphasis on the fundamental rights of the Papuans to be met. This is compounded by the existence of special autonomy funds are large enough. But in reality, the informants almost one voice in this matter, the fact that people are not accepted by the expectation of them. Other research findings related to financial performance, discovered the concept of financial performance is a set of regulations that make up the special autonomy fund management in the province. A set of Financial Management Regulation Special Autonomy establish the model of financial management in the era of the four functions of management Autonomy is strategic financial planning, implementation of educational programs in accordance with the education budget mandated the Special Autonomy Law, reporting use of funds has been realized and supervision of special autonomy fund management sector. Building a Compliance and Monitoring system implementation should be a culture of financial management. Then the implementation and monitoring of compliance watchdog organization the functions of financial management will be achieved Value for Money (Efektifiktas, Efficiency and Economy) on the education budget. To further strengthen the culture of special autonomy in Papua province needed to build knowledge and understanding of financial performance in accordance with the mandate of the Special Autonomy Law for Papua provincial government employees who manage and build a culture of Autonomy and Autonomy for Papua Provincial Government. Based on the design of the model, formed three propositions: First , the Special Autonomy Law, local government regulations and compliance determining financial performance or management of special autonomy funds. Secondly , compliance, supervision, accountability of special autonomy funds determine accountability for the management of special autonomy funds. Third , knowledge related to education and experience on which to base effective management and efficient fund and provide benefits to the people of the province. Recommendations, Implementation of accountability required a strong commitment from the governor and the entire staff of the agency concerned, ensure proper use of resources is consistent with legislation in force, indicating the level of achievement of goals and objectives that have been set. Oriented to achieving the vision and mission, as well as the results and benefits obtained, honest, objective, transparent, and accurate, Presenting success/failure in achieving the goals and objectives that have been set.
| Item Type: | Thesis (Doctor) |
|---|---|
| Identification Number: | DES/352.4/AGU/k/061300854 |
| Subjects: | 300 Social sciences > 352 General considerations of public administration > 352.4 Financial administration and budgets |
| Divisions: | S2/S3 > Doktor Kimia, Fakultas MIPA |
| Depositing User: | Endro Setyobudi |
| Date Deposited: | 19 Jul 2013 10:24 |
| Last Modified: | 19 Jul 2013 10:24 |
| URI: | http://repository.ub.ac.id/id/eprint/160945 |
Actions (login required)
 |
View Item |