Akhadi, Khuswantoro (2012) Analisis Strategi Implementasi Rencana Kehutanan Tingkat Provinsi (RKTP) Daerah Istimewa Yogyakarta. Magister thesis, Universitas Brawijaya.
Abstract
Dalam rangka pemanfaatan sumberdaya hutan yang berkelanjutan maka perlu disusun suatu rencana pengelolaan kehutanan. Rencana Pengelolaan kawasan hutan yang ada di tingkat Provinsi disesuaikan dengan kondisi dan permasalahan yang ada. Rencana Kehutanan Tingkat Provinsi memuat potret kondisi kehutanan saat ini, kondisi kelembagaan yang ada, kontribusi ekonomi, sosial dan ekologi dikaitkan dengan isu strategis yang ada di tingkat Provinsi. Tujuan penelitian ini mendiskripsikan dan menganalisis: Pertama, Peluang RKTP dalam memberikan solusi bagi permasalahan kehutanan di tingkat Provinsi DIY. Kedua, Strategi dan implementasi RKTP DIY. Ketiga, Peran para pemangku kepentingan dalam implementasi RKTP DIY. Keempat: Faktor penghambat dan faktor pendukung dalam implementasi RKTP di DIY. Metode penelitian menggunakan pendekatan kualitatif dengan jenis deskritif. Sumber data berasal dari informan dan dokumen. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui wawancara dan dokumentasi. Data dianalisis dengan menggunakan analisis Spradley dan SWOT. Kesimpulan dari penelitian ini adalah sebagai berikut: (1) RKTP Provinsi DIY ini berpeluang mampu menjadi solusi permasalahan kehutanan di tingkat provinsi karena dalam proses penyusunannya sudah sesuai dengan kondisi lapangan dan disusun melalui analisis spatial/teknokratis serta pendekatan topdown bottom up. (2) Strategi dan kebijakan RKTP harus mengarah pada pencapaian visi dan misi yang telah ditetapkan. Selanjutnya implementasi dari strategi dan kebijakan dalam RKTP membutuhkan rekonsiliasi yang bisa mentransfer maksud ke dalam level operasional dibawahnya melalui strategi implementasi yang tepat. Beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam penetapan strategi dan implementasi RKTP Provinsi DIY. Strategi implementasi yang direkomendasikan dalam rangka implementasi RKTP adalah meningkatkan pemahaman tentang kedudukan RKTP dengan mendorong 1) Membangun kerjasama antar stakeholder dalam penyusunan database Sumberdaya Hutan dan Ekosistem, 2) Mendorong pimpinan untuk mewujudkan kebijakan yang mendukung implementasi RKTP dengan memanfaatkan isu-isu strategis yang berkembang, 3) Memanfaatkan peran masyarakat untuk pengelolaan Sumberdaya hutan dan ekosistem, 4) Bekerjasama dengan Perguruan tinggi dalam melakukan Capacity Building , 5) Mendorong kerjasama dengan pihak swasta dalam pengelolaan hutan, 6) Melakukan koordinasi dengan pihak Pemkab serta stakeholder lain dalam mendorong implementasi RKTP. (3) Stakeholder yang terlibat dalam implementasi RKTP adalah Dishutbun Provinsi DIY, SKPD Kabupaten yang mengurusi kehutanan, UPTD kehutanan, UPT Kementerian Kehutanan, swasta, masyarakat serta Akademisi, Bappeda dan DPRD. Sedangkan peran dan tanggung jawab disesuaikan dengan tugas dan fungsi masing-masing. Perlu tahubja yang jelas agar perannya dapat optimal. (4) Faktor pendukung proses implementasi RKTP adalah 1). Dukungan Kelembagaan, 2) Sumberdaya manusia yang kompeten, 3) Dokumen perencanaan yang lengkap, 4) Adanya KTH binaan, 5) biodiversitas ekosistem yang lengkap, 6) Dukungan kebijakan, 7) Adanya forum koordinasi, 8) Tingkat partisipasi masyarakat yang tinggi, 9) Mantapnya proses penataan hutan, 10) Kemitraan dengan lembaga swasta yang baik, 11) Adanya perguruan tinggi yang terlibat dalam pengelolaan hutan. Sedangkan faktor penghambat dalam proses implementasi RKTP adalah 1). Lemahnya koordinasi antar stakeholder kehutanan yang terlibat, 2) Dukungan pimpinan yang belum optimal, 3) Data dan informasi yang digunakan belum komprehensif, 4) Kurangnya pemahaman stakeholder tentang RKTP, 5) Kurangnya sosialisasi, 6) Masih adanya tumpang tindih dokumen perencanaan, 7) Dukungan Sarpras dan anggaran yang relatif kecil, 8) Erupsi Gunung Merapi, 9) SDM kehutanan yang sering bergantiganti, 10) kontribusi sektor kehutanan terhadap PDRB masih relatif rendah. Rekomendasi yang dapat disampaikan dalam penyusunan dan implementasi RKTP: penggunaan data tunggal yang komprehensif, sinkronisasi dokumen perencanaan yang sedang dan akan berjalan, pelatihan SDM perencana, melaksanakan koordinasi secara intensif, penguatan dukungan pimpinan, memperkuat dukungan dana dan sarpras, dan pemanfaatan forum koordinasi yang sudah berjalan.
English Abstract
In framework of sustainable use of forest resources, it is needed to establish a forestry management plan. Forest management plans that exist at provincial level should be appropriate with conditions and problems in area. RKTP carries pictures of current forest conditions; institutional conditions; economic, social and ecological contribution associated with strategic issues in provincial level. purposes of this study are to describe and analyze: First, extent of RKTP is feasible to solve forestry problems at provincial level in DIY. Secondly, strategy and implementation of RKTP DIY. Third, role of stakeholders in implementation of RKTP DIY. Fourth: inhibiting and supporting factors in implementation of RKTP in DIY. research method uses qualitative descriptive approach. data sources are informants and documents. Data were analyzed using a Spradley model and SWOT Analysis. conclusion of this study are as follows: (1) function of RKTP is feasible to provide direction for overcoming forestry problems in provincial level because in its arrangement process has been based on condition of field and technocratic process/spatial analysis and top-down-bottom up approach. (2) strategy and policy that have been set should be in accordance with vision, conditions and evolving strategic issues. implementation of strategy and policy in RKTP needs reconciliation which can transfer aims to operational level through precise implementaton strategy. recommended implementation strategy in order to implement RKTP is by increasing understanding about function of RKTP by encouraging, a) cooperation among stakeholders in preparation of Forest Resources database, b) leaders commitment to create policies that support implementation of RKTP, c) utilization of role of communities in managing forest resources and ecosystems, d) cooperation with universities in conducting capacity building, e) establishment of a synergic partnership with private sectors in forest management, f) development and maintaining coordination with local government and o r stakeholders in promoting implementation of RKTP. (3) Stakeholders involved in implementation of RKTP is DIY Province Forest Service, Local Government Forest Services in DIY Province, UPTD of forestry, Technical Unit of Ministry of Forestry, private sectors, civil society, academics, legislative and Local development and planning Agency. While roles and responsibilities are tailored with each duties and functions. responsibilities of each stakeholder should be clear in hope for ir role can be optimal. (4) supporting factors in implementation process of RKTP are a). Institutional support, b) competent Human Resources, c) a comprehensive planning document, d) existance of targeted KTH, e) a complete ecosystem biodiversity, f) policy support, g) coordination forum, h) a high level of community participation, j) strength of forest structure, k) a good partnerships with private sectors, l) existence of universities involved in forest management. While constraining factors in implementation process of RKTP are a). Lack of coordination among stakeholders involved in forestry, b) unoptimum support from superior, c) lack of comprehensive data and information, d) Lack of understanding about RKTP , e) Lack of socialization, f) overlapping plans, g) lack of infrastructure support and a relatively small budget, h) Eruption of Mount Merapi, i) high turn over of HR forestry sector, j) contribution of forestry sector to GDP is still relatively low. Recommendations proposed are necessary to synchronize of planning documents, using comprehensive of data, training for HR planning, intensive coordination,streng ning leadership support, financial, infrastructure and utilazition of existing coordination forums.
| Item Type: | Thesis (Magister) |
|---|---|
| Identification Number: | TES/634.92/AKH/a/041204758 |
| Subjects: | 600 Technology (Applied sciences) > 634 Orchards, fruits, forestry > 634.9 Forestry |
| Divisions: | S2/S3 > Magister Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi |
| Depositing User: | Endang Susworini |
| Date Deposited: | 27 Mar 2014 10:11 |
| Last Modified: | 27 Mar 2014 10:11 |
| URI: | http://repository.ub.ac.id/id/eprint/158956 |
Actions (login required)
 |
View Item |