Rahmawati, DavivAvia (2011) Pemberdayaan Masyarakat dalam Penggunaan Dana Hibah Tahun 2010 untuk Pembangunan Kelurahan Di Kota Malang (Studi di Kelurahan Sumbersari Kecamatan Lowokwaru Kota Malang). Sarjana thesis, Universitas Brawijaya.
Abstract
Program Dana Hibah Kelurahan kepada masyarakat melalui lembaga pemberdayaan masyarakat kelurahan yang selanjutnya hanya disebut Program Dana Hibah adalah programakat yang diluncurkan pemerintah Kota Malang dalam rangka untuk meningkatkan partisipasi masyarakat melalui stategi pemberdayaan. Program dana hibah ini mulai dari perencanaan, pelaksanaan sampai dengan pertanggungjawaban masyarakatlah yang melakukannya. Karena hakikat dari program dana Hibah ini adalah dari rakyat oleh rakyat untuk rakyat. Namun yang terjadi di Kelurahan Sumbersari adalah rendahnya partisipasi masyarakat dalam pelaksanaan dana Hibah ini. Melihat fenomena yang ada peneliti tertarik untuk mengakaji lebih dalam tentang masalah pemberdayaan masyarakat. Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif dengan metode deskriptif, teknik pengumpulan datanya menggunakan interview bebas terpimpin, melakukan observasi dan mencari dokumen-dokumen yang terkait. Fokus dari penelitian ini ada 2 yaitu 1) pemberdayaan masyarakat dalam penggunaan dana hibah tahun 2010 untuk pembangunan wilayah Kelurahan, dimana meliputi a) kewenangan dalam pemilihan kegiatan, b) kewenangan dalam pelaksanaan kegiatan, c) kewenangan dalam memonitoring kegiatan 2) permasalahan yang dihadapi dalam penggunaan Dana Hibah tahun 2010 untuk pemabngunan wilayah kelurahan baik dari eksternal maupun internal. Dari hasil penelitian dapat diperoleh hasil bahwa 1) kewenangan masyarakat dalam pemilihan kegiatan dilakukan melalui musyawarah penentuan kegiatan. Musyawarah ini dilakukan melalui musyawarah tingkat RT terlebih dahulu untuk menentukan kegiatan-kegiatan apa yang akan dilakukan nanti dengan mengacu pada hasil Musrenbang tahun lalu dengan usulan masyarakat yang berkesinambungan setelah itu usulan tersebut dibawa ke musyawarah RW untuk disaring menjadi 3 program prioritas yang kemudian disaring kembali dalam musyawarah tingkat Kelurahan menjadi 3 kegiatan yang paling prioritas. Setelah terpilih 3 program prioritas diserahkan kepada tim teknis untuk diverifikasi. Dalam verifikasi ini usulan kegiatan yang dalam bentuk proposal harus disertakan gambar teknik dan rencana anggaran biaya. Dalam pembuatan RAB dan gambar teknik ini terkendala oleh adanya sebagian RW yang tidak mempunyai warga yang mempunyai kemampuan dibidang teknik sipil, sehingga untuk mengatasi hal tersebut mereka menukangkan pembuatan gambar teknik dan RAB. 2) kewenangan masyarakat dalam pelaksanaan program Dana Hibah dilakukan dengan berbagai bentuk swadaya baik itu gotong royong maupun maenyumbang materi selain itu juga ada yang menjadi tukang dalam pelaksanaan kegiatan tersebut. Yang nantinya semua bentuk swadaya mereka akan dinominalkan dalam bentuk uang. Setelah selesai dalam kegiatan panitia pelaksana harus membuat surat pertanggungjawaban mengenai pelaksanaan kegiatan yang telah dilakukan. Dalam pembuatan surat pertanggungjawaban masyarakat juga menemukan hambatan yang disebabkan oleh kurang pahamnya mereka mengenai tata cara dalam pembuatan SPJ yang disebabkan oleh sering berubahnya PTO dalam penggunaan dana hibah. Untuk mengatasi maslah tersebut tim teknis Kelurahan melakukan pendampingan terhadap masyarakat dalam pembuatan SPJ. PTO yang berubah-rubah juga membuat tim teknis kesulitan selain seringnya PTO berubah-rubah mepetnya PTO turun kelapangan menjadi penyebabnya, karena dengan begitu tim teknis harus mempelajari dulu sebelum disosialisasikan pada masyarakat dan untuk mempelajarinya dibutuhkan waktu. 3) kewenangan masyarakat dalam memonitoring kegiatan adalah melalui papan nama kegiatan yang dibuat oleh tim pelaksana kegiatan. Dari papan nama kegiatan tersebut masyarakat bisa menilai apakah kegiatan yang dilakukan sesuai dengan rencana kegiatan. Jika terjadi perbedaan antara pelaksanaan kegiatan dengan hasil kegiatan yang dilakukan masyarakat bisa mengajukan keberatannya pada tim teknis maupun tim pelaksana dalam forum rapat hasil pelaksanaan kegiatan Dana Hibah. Permasalahan yang dihadapi dalam penggunaan Dana Hibah tahun 2010 ini baik dalam perencanaan, pelaksanaan maupun monitoring dapat diklasifikasikan menjadi dua kategori yaitu: 1) internal, berasal dari dalam lembaga pelaksana program Dana Hibah yang terdiri atas adanya tim pelaksana yang melakukan tindakan diluar rencana kegiatan, sering berubahnya PTO yang berimbas pada pembuatan surat pertanggungjawaban; 2) eksternal, permasalahan yang berasal dari masyarakat yaitu rendahnya tingkat partisipasi masyarakat dalam kegiatan Dana Hibah yang dilatar belakagi oleh banyaknya masyarakat Kelurahan Sumbersari yang dihuni oleh penduduk bukan warga asli yang lebih banyak dihuni oleh para anak kos dan juga warga yang berada dipemukiman baru yang lebih mempercayakan pelaksanaan Dana Hibah kepada tim pelaksana. Melihat banyaknya permaslahan yang ada maka peneliti merumuskan beberapa solusi yaitu 1) perlunya menyadarkan masyarakat betapa pentingnya partisipasi mereka dalam membangun wilayah mereka sendiri karena hasil dari pembangunan tersebut sebab mereka sendiri yang nantinya menikmati hasil-hasil pembangunan tersebut, 2) adanya respon pemerintah dalam hal ini pemerintah kota dalam pembuatan peraturan hendaknya disinergikan dengan pelaksanaan pprogram yang ada dilapangan, sehingga dengan adanya PTO yang turun kelapangan dengan tidak tergesa-gesa sehingga masyarakatpun juga tidak akan terburu-buru dalam pembuatan surat pertanggungjawaban, 3) pemberian pelatihan kepada tim pelaksana dalam hal pembuatan rencana anggaran biaya, gambar teknik maupun pembuatan SPJ agar untuk penggunaan Dana Hibah ditahun mendatang masyarakat sudah bisa mandiri dalam melakukannya
| Item Type: | Thesis (Sarjana) |
|---|---|
| Identification Number: | SKR/FIA/2011/388/ 051103844 |
| Subjects: | 300 Social sciences > 351 Public administration |
| Divisions: | Fakultas Ilmu Administrasi > Ilmu Administrasi Publik / Negara |
| Depositing User: | Endang Susworini |
| Date Deposited: | 01 Nov 2011 13:01 |
| Last Modified: | 01 Nov 2011 13:01 |
| URI: | http://repository.ub.ac.id/id/eprint/115010 |
Actions (login required)
 |
View Item |