EdwinDwiHardika (2008) Proses Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Tulungagung Tahun Anggaran 2008 : kajian Pelaksanaan Permendagri No. 13 Tahun 2006. Sarjana thesis, Universitas Brawijaya.
Abstract
Sejak diterapkannya Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah dan Undang-undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah, pengelolaan keuangan daerah di Indonesia mengalami perubahan. Yang menjadi sorotan bagi pengelola keuangan daerah adalah perubahan mendasar dalam pengelolaan anggaran daerah (APBD). Reformasi atas berbagai peraturan tentang penyusunan APBD ini tentu memunculkan fenomena tersendiri bagi para pelaksana proses penyusunan APBD di lapangan. Tidak terkecuali di Kabupaten Tulungagung, merupakan salah satu kabupaten yang mengalami berbagai perubahan peraturan sebagai pedoman penyusunannya. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mendeskripsikan dan menganalisis proses penyusunan APBD Kabupaten Tulungagung tahun anggaran 2008 dengan teori yang telah ada dan Permendagri No. 13 tahun 2006 (saat ini telah dirubah dengan Permendagri No. 59 Tahun 2007) serta menganalisa faktor-faktor yang menjadi penghambat dalam proses penyusunan APBD Kabupaten Tulungagung tahun anggaran 2008. Jenis penelitian yang dipergunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif dengan pendekatan kualitatif. Lokasi yang dipilih adalah Kabupaten Tulungagung, dengan situs penelitian pada Kantor Pemerintah kabupaten Tulungagung. Sedangkan analisa data yang digunakan adalah analisis data model interaktif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses penyusunan APBD Kabupaten Tulungagung tahun anggaran 2008 belum sepenuhnya sesuai dengan Permendagri No. 13 tahun 2006, yang merupakan peraturan pedoman bagi kota/kabupaten dalam menyusun APBD. Hal yang belum sesuai dengan Permendagri No. 13 tahun 2006, adalah pada tahap penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran, pembahasan, serta penetapan APBD. Beberapa faktor penghambat dalam proses penyusunan APBD 2008 ini, yaitu: tidak semua Satuan Kerja Perangkat Daerah mampu menyusun Rencana Kegiatan dan Anggaran; penjaringan aspirasi masyarakat dalam penyusunan Kebijakan Umum APBD masih lemah; serta aparat penyusun APBD belum bisa mengutamakan jadwal pembahasan APBD ketika ada jadwal kegiatan lain, yaitu persiapan Pemilihan Kepala Daerah. Adapun saran yang bisa diterapkan adalah meningkatkan akses masyarakat pada data dan informasi APBD selama proses pembahasan dan pengesahan berlangsung. Tujuannya agar masyarakat diberi akses lebih baik pada data dan informasi APBD, sehingga proses-proses pengesahan APBD yang selama ini tertutup akan lebih terbuka. Selain itu, perlu adanya mekanisme yang lebih baik guna menjaring dan menampung aspirasi masyarakat secara komprehensif, untuk memperoleh hal tersebut, perlu dilakukan penjaringan aspirasi masyarakat secara lebih mendalam dengan pendekatan informal melalui lembaga independen, seperti perguruan tinggi untuk melakukan penelitian atau survey guna mendapatkan respon yang lebih besar dari masyarakat.
English Abstract
Since the applying of Law Number 32 Year 2004 about the local government and Law Number 33 Year 2004 about the monetary counter balance among central government and area, this policy gives opportunity for Indonesia to begin a new phase in local financial management. The focus for local financial organizer is the elementary change in APBD. The reformation for various regulations about arranging APBD causes a phenomenon to all arranger of APBD. Tulungagung regency is one of regency that representing a various change of regulation as guidance of its arranging. The aim of this study is to describe and analyze the process of APBD arranging in Tulungagung regency at year of budget 2008 with the existing theory and Permendagri Number 13 year 2006 (in this time have been altered by Permendagri Number 59 Year 2007) and also analyze the factors which becoming a resistor in course of APBD arranging in Tulungagung regency at year of budget 2008. This research used descriptive with qualitative approach. Location of this research is Tulungagung regency and the research site is in Tulungagung regency office. The data analyze model is used interactive data model. The study result is that process of arranging APBD of Tulungagung regency at year of budget 2008 is not fully inappropriate to Permendagri No. 13 year 2006 that is the regulation guidance for regency/city in arranging APBD. The inappropriate matter is at arranging phase of work schedule and budget, working through and also disposal of APBD. Some of the resistor factor in arranging process of APBD 2008 is that not all of local official organization (office/department/agency) able to arrange the work unit budget planning; absorption of the society aspiration in arranging general policy of APBD is still weak; and also the arranger of APBD is not able in give the priority to discussing schedule of APBD when there is another schedule that is the preparation of regional leader election. Based on those conditions, so it is recommended for Tulungagung regency to increase the public access in data and information of APBD during the discussing and authentication process. So that the public can get better access for data and information and getting the transparency of the authentication of APBD. Thereby the possibility of the happening of corruption, collusion, and nepotism is can be avoided. Else, it needs to used a better mechanism to embrace and accommodate the public aspiration comprehensively, so it needs exhaustively public aspiration network with informal approach through the independent institution such as college to research and survey in order to getting a bigger response from the society.
| Item Type: | Thesis (Sarjana) |
|---|---|
| Identification Number: | SKR/FIA/2008/383/050802902 |
| Subjects: | 600 Technology (Applied sciences) > 658 General management |
| Divisions: | Fakultas Ilmu Administrasi > Ilmu Administrasi Bisnis / Niaga |
| Depositing User: | Unnamed user with email repository.ub@ub.ac.id |
| Date Deposited: | 26 Sep 2008 08:24 |
| Last Modified: | 23 Oct 2021 06:27 |
| URI: | http://repository.ub.ac.id/id/eprint/113777 |
Preview |
Text
050802902.pdf Download (5MB) | Preview |
Actions (login required)
 |
View Item |