Faktor-Faktor Penyebab Tidak Efektifnya Pasal 44 Ayat (1) Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Malang Terkait Dengan Pembangunan Perumahan Di Kabupaten Malang

Meirina, Linda Vidya (2017) Faktor-Faktor Penyebab Tidak Efektifnya Pasal 44 Ayat (1) Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2015 Tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Malang Terkait Dengan Pembangunan Perumahan Di Kabupaten Malang. Magister thesis, Universitas Brawijaya.

Abstract

Penelitian pada tesis ini bertujuan untuk melakukan analisis secara mendalam mengenai ketidakseuaian antara Pasal 44 Ayat (1) Perda PLPPB Kabupaten Malang dengan penerapannya yang ada di lapangan terkait pembangunan perumahan diatas lahan sawah irigasi. Permasalahan yang dikaji dalam penelitian ini adalah mengenai apa faktor-faktor penyebab tidak efektifnya Pasal 44 Ayat (1) Peraturan Daerah Kabupaten Malang Nomor 6 Tahun 2015 tentang Perlindungan Lahan Pertanian Pangan Berkelanjutan Kabupaten Malang terkait pembangunan perumahan di Kabupaten Malang dan apa saja strategi yang harus ditempuh untuk menekan alih fungsi lahan pertanian menjadi non pertanian di Kabupaten Malang. Tesis ini termasuk dalam penulisan hukum yuridis empiris. Lokasi penelitian di Organisasi Perangkat Daerah terkait yang berhubungan dengan alih fungsi lahan pertanian menjadi non pertanian di Kabupaten Malang dan di Desa Tegalgondo Kecamatan Karangploso yang menjadi titik fokus penelitian. Teknik memperoleh data yang digunakan adalah teknik observasi dan wawancara terarah (interview guide). Teknik analisis data menggunakan metode deskriptif kualitatif. Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh pada tahun 2017 faktor penyebab tidak efektifnya Pasal 44 Ayat (1) Perda PLPPB Kabupaten Malang adalah faktor substansi hukum karena belum ada peraturan pelaksananaannya berupa peraturan daerah yang menetapkan lahan pertanian pangan berkelanjutan (by name by address), sehingga mengakibatkan instrumen atau faktor lain yang mempengaruhi efektivitas penerapan Perda PLPPB Kabupaten Malang seperti faktor penegak hukum, sarana dan fasilitas, masyarakat, serta kebudayaan menjadi lumpuh. Strategi untuk menekan alih fungsi lahan pertanian menjadi perumahan di Kabupaten Malang melalui beberapa instrumen pengendalian yang antara lain adalah instrumen yuridis berupa peraturan pelaksanaan Perda PLPPB Kabupaten Malang yang mengikat diikuti ketentuan sanksi yang memadai harus segera dibuat, instrumen ekonomi berupa insentif, disinsentif dan kompensasi, instrumen penegak hukum yang mana harus sesegera mungkin dibentuk PPNS Penataan Ruang guna melakukan penyelidikan dan penyidikan mengenai pelanggaran tata ruang, dan instrumen perizinan dengan lebih memperketat pemberian izin terhadap alih fungsi lahan pertanian menjadi non pertanian khususnya perumahan di Kabupaten Malang, untuk cara pengendaliannya adalah dengan membatasi alih fungsi lahan pada kawasan pertanian dengan tingkat produktivitas tinggi dan didukung jaringan irigasi yang baik serta mengembangkan prinsip hemat lahan seperti pembangunan rumah susun atau apartemen.

English Abstract

The research conducted in this thesis aimed to analyze the incompatibility between Article 44 Section (1) of Local Regulation in Malang Regency and its implementation in the field regarding to the residential construction on irrigated farmland. This research intended to study the factors that causing ineffectiveness in article 44 section (1) of Local Regulation in Malang Regency Number 6 Year 2015 about The Protection of Sustainable Food Farming Land regarding to residential construction on irrigated farming land., as well as what are the strategy Government should do to minimize the misuse of farming land into non-agricultural area in Malang Regency. This thesis is juridical empirical research. It is conducted in Regional Work Unit (hereinafter to be referred as OPD) that manages the issue of farm land exploitation into non-agricultural area in Malang Regency, particularly in Desa Tegalgondo Kecamatan Karangploso. This study implemented observation and guided interview as the technique in collecting the required data. And the data were analyzed using descriptive qualitative method. Based on the research findings obtained in 2017, the causing factors of the ineffectiveness in article 44 section (1) of Local Regulation in Malang Regency Number 6 Year 2015 about The Protection of Sustainable Food Farming Land is the legal substances. This is because the unavailability of policy for the implementation, or other causing factors which influenced the effectiveness of its implementation, such as the legal enforcers, facilities, society, and the culture. There are some strategies that can be implemented to minimize the misuse of farmland into residential area that is through managing several controlling instruments, those are: (1) the juridical instruments, such as the policy in implementing the Local Regulation in Malang Regency followed by the suitable punishment to be given; (2) economic instrument, for example: incentive, disincentive, and compensation; (3) law enforcer instrument, by forming the Civil Servant Investigator for Spatial Planning to conduct enquiry and investigation regarding to the violation to land use, and strengthen the legalization instrument for the conversion of farm land to non-agricultural area, especially residential area in Malang Regency. The only way to control the conversion of farm land is by limiting the land conversion in high-productivity area, facilitate the area with well-functioned irrigation system, and develop the “save the land” principle from residential construction, such as flats or apartement.

Item Type: Thesis (Magister)
Identification Number: TES/346.045/MEI/f/2017/041802385
Uncontrolled Keywords: LAND USE - LAW AND LEGISLATION, LAND USE - GOVERNMENT POLICY, HOUSING DEVELOPMENT
Subjects: 300 Social sciences > 346 Private law > 346.04 Property > 346.045 Regional and local community planning
Divisions: S2/S3 > Magister Kenotariatan, Fakultas Hukum
Depositing User: Nur Cholis
Date Deposited: 07 May 2018 07:06
Last Modified: 21 Oct 2021 07:40
URI: http://repository.ub.ac.id/id/eprint/10325
[thumbnail of COVER TESIS LINDA VIDYA MEIRINA 156010200111006.pdf]
Preview
Text
COVER TESIS LINDA VIDYA MEIRINA 156010200111006.pdf

Download (117kB) | Preview
[thumbnail of BAGIAN ISI TESIS.pdf]
Preview
Text
BAGIAN ISI TESIS.pdf

Download (927kB) | Preview
[thumbnail of BAGIAN DEPAN.pdf]
Preview
Text
BAGIAN DEPAN.pdf

Download (434kB) | Preview
[thumbnail of DAFTAR PUSTAKA.pdf]
Preview
Text
DAFTAR PUSTAKA.pdf

Download (58kB) | Preview
[thumbnail of ISI TESIS LINDA VIDYA MEIRINA 156010200111006.pdf]
Preview
Text
ISI TESIS LINDA VIDYA MEIRINA 156010200111006.pdf

Download (1MB) | Preview

Actions (login required)

View Item View Item