Analisis Pendekatan Perencanaan dalam Perencanaan Pembangunan Jangka Panjang (Studi Literatur Pada Pendekatan Perencanaan Strategis dan Perencanaan Skenario)

Afifi, Ahmad Rifqi Yusron (2018) Analisis Pendekatan Perencanaan dalam Perencanaan Pembangunan Jangka Panjang (Studi Literatur Pada Pendekatan Perencanaan Strategis dan Perencanaan Skenario). Sarjana thesis, Universitas Brawijaya.

Abstract

Perencanaan sudah secara umum diterapkan di sektor swasta maupun publik. Teknologi perencanan yang digunakan di Indonesia dijelaskan dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah. Pendekatan yang digunakan untuk menyusun perencanaan jangka menengah dan jangka Panjang dalam peraturan Menteri tersebut adalah sama, padahal rentang waktu antara perencanaan jangka menengah dan jangka Panjang jauh berbeda, 5 tahun untuk jangka menengah dan 20 tahun untuk jangka panjang. Berdasarkan fenomena tersebut, terdapat beberapa rumusan masalah yang relevan untuk diteliti, yang pertama adalah “bagaimana perencaan strategis dan perencanaan skenario menghadapi perubahan lingkungan?”. pertanyaan yang kedua adalah “Apakah keputusan pemerintah untuk menyamakan pendekatan perencanaan tersebut sudah tepat jika dilihat dari time horizon perencanaan dalam pendekatan Strategic Planning dan Scenario Planning?”. Berdasarkan pertanyaan tersebut, maka tujuan dalam penelitian ini adalah untuk menjelaskan bagaimana perencanaan strategis dan perencanaan skenario merespon perubahan lingkungan. Tujuan yang kedua, adalah untuk mengetahui teknologi perencanaan yang diadopsi di Indonesia, serta kesesuaiannya dilihat dari perspektif Time Horizon perencanaan dalam pendekatan Strategic Planning dan Scenario Planning. Jenis Penelitian ini adalah penelitian deskriptif dengan pendekatan Studi Literatur Kualitatif. Lokasi penelitian dalam penelitian ini adalah Kementerian Dalam Negeri, serta perpustakaan offline maupun Online. Sumber data yang digunkan dalam penelitian ini adalah katalog perpustakaan, buku-buku dalam perpustakaan, Online Repository, dan Bibliographic database. Tehnik pengumpulan data dan metode analisis yang digunakan dalam penelitian ini mengacu pada tehnik pengumpulan data dan metode analisis yang diberikan oleh Chris Hart untuk studi literatur. Pengumpulan data dilakukan melalui bibliography analysis yang dibagi dalam tiga fase. Fase pertama adalah analisis pada buku yang diterbitkan, fase kedua adalah analisis pada jurnal, dan fase ketiga adalah analisis pada conference paper. Sedangkan metode analisis dalam penelitian ini menggunakan argumentation analysis dan Summary Record Sheet untuk mempermudah penarikan kesimpulan. Sedangkan sebagai instrument, dalam penelitian ini adalah peneliti sendiri. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pendekatan perencaaan yang digunakan untuk menyusun perencanaan jangka Panjang di Indonesia adalah Pendekatan Strategic Planning. Secara tahapan perencanaan, pendekatan dalam peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 Tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah sesuai dengan apa yang seharusnya dilakukan dalam pendekatan Strategic Planning. Namun jika dilihat dari pemilihan pendekatan perencanaan, pemilihan pendekatan Strategic Planning untuk perencanaan jangka panjang adalah kurang tepat. Perencanaan dengan time horizon antara 10-25 tahun lebih sesuai jika pendekatan yang digunakan adalah Scenario Planning. Selain Time Horizon, Fokus dalam perencanaan jangka panajang di Indonesia terlalu luas. Semua sektor pembangunan dimasukkan dalam satu dokumen perencanaan, padahal perencanaan harus dilakukan secara spesifik.

English Abstract

Planning is generally applied in the private and public sectors. Planning technology used in Indonesia is explained in the Minister of Home Affairs Regulation Number 86 of 2017 About Procedures for Planning, Control and Evaluation of Regional Development, Procedures for Evaluating the Draft Regional Regulations concerning Regional Long-Term Development Plans and Regional Medium-Term Development Plans, and Procedures for Changing Regional Long-Term Development Plans, Regional Medium-Term Development Plans, and Government Work Plans Area. The approach used to prepare medium- and long-term planning in the Ministerial regulation is the same, whereas the time span between medium- and long-term planning is much different, 5 years for the medium term and 20 years for the long term. Based on this phenomenon, there are several formulations of problems that are relevant to be examined, the first question is "how do strategic planning and scenario planning face environmental changes?". the second question is "Is the government's decision to equate the planning approach right when viewed from the planning time horizon in the Strategic Planning and Scenario Planning approaches?". Based on these questions, the purpose of this research is to explain how strategic planning and scenario planning respond to environmental changes. The second objective is to find out the planning technology adopted in Indonesia, and its suitability seen from the Time Horizon planning perspective in the Strategic Planning and Scenario Planning approaches. This type of research is descriptive research with a qualitative literature study approach. The research location in this study is the Ministry of Home Affairs, as well as the offline and online libraries. Data sources used in this study are library catalogs, books in libraries, Online Repository, and Bibliographic databases. Data collection techniques and analysis methods used in this study refer to data collection techniques and analytical methods provided by Chris Hart for literature studies. Data collection is done through bibliography analysis which is divided into three phases. the first phase is the analysis of the published book, the second phase is analysis in the journal, and the third phase is analysis at the conference paper. While the analysis method in this study uses the argumentation analysis and Summary Record Sheet to facilitate the conclusion. While as an instrument, in this study were the researchers themselves. The results of the study show that the planning approach used to develop long-term planning in Indonesia is the Strategic Planning Approach. At the planning stage, the approach in the Minister of Home Affairs Regulation No. 86 of 2017 is in accordance with what should be done in the Strategic Planning approach. However, when viewed from the selection of the planning approach, the selection of the Strategic Planning approach for long-term planning is inappropriate. Planning with a time horizon between 10-25 years is more appropriate if the approach used is Scenario Planning. In addition to Time Horizon, the focus on long-term planning in Indonesia is too broad. All development sectors are included in one planning document, even though planning must be carried out specifically.

Item Type: Thesis (Sarjana)
Identification Number: SKR/FIA/2018/1239/051902079
Uncontrolled Keywords: Ulasan Pendekatan Perencanaan di Indonesia, menghadapi ketidakpastian lingkungan, Perencanaan Skenario di Indonesia, Studi Literatur-Review of the Planning Approach in Indonesia, Facing Environmental Uncertainty, Scenario Planning in Indonesia, Literature Review
Subjects: 600 Technology (Applied sciences) > 658 General management > 658.4 Executive management > 658.401 Planning, policy making, control, quality management > 658.401 2 Planning and policy making
Divisions: Fakultas Ilmu Administrasi > Ilmu Administrasi Publik / Negara
Depositing User: soegeng sugeng
Date Deposited: 29 May 2020 17:01
Last Modified: 25 Oct 2021 05:56
URI: http://repository.ub.ac.id/id/eprint/168021
[thumbnail of Ahmad Rifqi Yusron Afifi.pdf] Text
Ahmad Rifqi Yusron Afifi.pdf

Download (66MB)
[thumbnail of Thumbnails conversion from text to thumbnail_lightbox] Other (Thumbnails conversion from text to thumbnail_lightbox)
lightbox.jpg

Download (22kB)
[thumbnail of Thumbnails conversion from text to thumbnail_preview] Other (Thumbnails conversion from text to thumbnail_preview)
preview.jpg

Download (9kB)
[thumbnail of Thumbnails conversion from text to thumbnail_medium] Other (Thumbnails conversion from text to thumbnail_medium)
medium.jpg

Download (2kB)
[thumbnail of Thumbnails conversion from text to thumbnail_small] Other (Thumbnails conversion from text to thumbnail_small)
small.jpg

Download (1kB)

Actions (login required)

View Item View Item