Inovasi Perencanaan Penanggulangan Kemiskinan (Studi pada Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Sragen

Widodo, Wisnu Prabowo Yuni (2014) Inovasi Perencanaan Penanggulangan Kemiskinan (Studi pada Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan Kabupaten Sragen. Magister thesis, Universitas Brawijaya.

Abstract

Berjalannya program-program penanggulangan kemiskinan di daerah masih belum optimal yang ditandai dengan dua permasalahan, pertama: rendahnya kualitas pelayanan terhadap penduduk miskin yang ditandai dengan prosedur yang rumit dan ditangani oleh banyak satuan kerja; dan yang kedua: belum adanya standar verifikasi data penduduk miskin sehingga penyaluran bantuan kepada penduduk miskin tidak tepat sasaran. Penelitian ini bertujuan untuk mendeskripsikan dan menganalisis: (1) inovasi perencanaan penanggulangan kemiskinan yang dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Sragen; serta (2) kendala-kendala yang dihadapi oleh Unit Pelayanan Terpadu Penanggulangan Kemiskinan (UPTPK) Kabupaten Sragen dalam penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Sragen. Hasil dari penelitian ini adalah bahwa inovasi perencanaan penanggulangan kemiskinan yang dilakukan Pemerintah Kabupaten Sragen melalui UPTPK dilaksanakan dengan dua cara, yaitu: (1) Meluncurkan program-program inovatif berupa program pelayanan di bidang kesehatan, pendidikan, sosial ekonomi, dan pembentukan UPTPK di 20 kecamatan. Sisi inovatifnya adalah penyederhanaan pelayanan yang sebelumnya ditangani oleh berbagai satuan kerja, kini diintegrasikan ke dalam pelayanan satu atap. Program-program tersebut masih menggunakan strategi pengurangan pengeluaran kebutuhan dasar keluarga miskin di bidang pendidikan, kesehatan dan sosial ekonomi, sehingga belum menyentuh aspek pemberdayaan keluarga miskin. Fungsi UPTPK masih terbatas dalam pelayanan, karena penganggaran, pelaksanaan, dan pertanggungjwabanan kegiatan masih berada di satuan kerja; serta (2) Melakukan verifikasi data keluarga miskin Kabupaten Sragen secara terpadu satu pintu. Inovasi ini berjalan dengan baik karena dukungan bupati dengan dikeluarkannya beberapa peraturan bupati yang menguatkan fungsi UPTPK. Sisi inovatif program ini adalah tidak adanya duplikasi verifikasi data serta adanya obyektivitas dalam verifikasi. Selanjutnya UPTPK membuat perencanaan program validasi data keluarga miskin Kabupaten Sragen tahun 2014 melalui beberapa tahapan dengan prinsip partisipasi pemangku kepentingan. Program ini dilaksanakan atas dasar ditemukannya exclusion error dan inclusion error data by name by address hasil PPLS-BPS 2011. Kendala-kendala yang dihadapi UPTPK dalam penanggulangan kemiskinan di Kabupaten Sragen adalah: (a) faktor kelembagaan, karena bentuknya masih UPT maka memiliki kelemahan dalam pengelolaan keuangan, lemahnya posisi tawar UPTPK terhadap satuan kerja pemilik program, serta dalam hal kepegawaian; (b) belum adanya tim survai khusus, sehingga terjadi tumpang tindih antara tugas pelayanan di kantor dan tugas survai; dan (c) faktor politis, yaitu minimnya dukungan DPRD terhadap inovasi UPTPK sebagai akibat dari perbedaan latar belakang politik bupati dan suara mayoritas kursi DPRD.

English Abstract

The running of poverty reduction programs in the region are still not optimal, which is characterized by two problems, firstly: the low quality of service to the poor, which is characterized by complex procedures and handled by many work units, and secondly: the lack of standard data verification of poor people so aid distribution to the poor is not on the right target. This study aims to describe and analyze: (1) innovation for poverty reduction plan undertaken by the Government of Sragen Regency, and (2) the constraints faced by the Poverty Reduction of Integrated Services Unit (UPTPK) Sragen in poverty reduction in Sragen. The result of this study is that the innovation plan by the Government to reduce poverty in Sragen through UPTPK implemented in two ways, namely: (1) Launch innovative programs such as health care programs, education, socio-economic, and UPTPK formation in 20 districts. The innovative side is the simplification of services which previously handled by different work units, now integrated into one-stop service. These programs still use the strategy of basic needs spending reductions of poor families in the areas of education, health and socio-economic, so it is not touching aspects of poor family empowerment. UPTPK function is still limited in service, due to budgeting, implementation, and accountability of the activities are still in the work unit, and (2) To verify the data of poor families in Sragen integratedly. This innovation goes well because of the regent support by issuing several regent rules which strengthen UPTPK function. The innovative side of this program is no duplication of data verification and objectivity in the verification. Furthermore, UPTPK create a data validation program planning of poor families in Sragen for 2014 through several stages with the principles of stakeholder participation. The program is implemented on the basis of the discovery exclusion and inclusion error data by name by address as the results of PPLS-BPS 2011. Constraints faced UPTPK in poverty reduction in Sragen are: (a) institutional factors, because its structure is still a technical operation unit, so it has weaknesses in financial management, weak bargaining position against the program owner work unit, as well as in terms of employment, (b) has not a special survey team, so there are overlaps between the service task in office and the survey task, and (c) political factors, namely the lack of council support to UPTPK innovation as a result of differences in political background of regent and the majority of council seat.

Item Type:	Thesis (Magister)
Identification Number:	TES/362.5/WID/i/041402546
Subjects:	300 Social sciences > 362 Social problems of and services to groups of people > 362.5 Poor people
Divisions:	S2/S3 > Magister Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi
Depositing User:	Budi Wahyono Wahyono
Date Deposited:	14 May 2014 10:48
Last Modified:	20 Apr 2022 03:06
URI:	http://repository.ub.ac.id/id/eprint/157153

Preview	Text 126030111111027_COVER + DAFTAR ISI.pdf Download (1MB) | Preview
	Text Wisnu Prabowo Yuni.pdf Download (4MB)

Actions (login required)

View Item