Atawollo, MarianusWagga (2013) Partisipasi Masyarakat dalam Perencanaan Pembangunan Daerah di Bidang Kesehatan (Studi Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan di Kecamatan Lebatukan Kabupaten Lembata. Magister thesis, Universitas Brawijaya.
Abstract
Latar belakang penelitian ini adalah proses perencanaan pembangunan daerah di bidang kesehatan dilaksanakan oleh pemerintah daerah bersama masyarakat karena partisipasi masyarakat merupakan hak, sebagai suatu proses pemberdayaan masyarakat sehingga dalam proses pengambilan keputusan tentang program dan kegiatan yang akan dilaksanakan sejak perencanaan sudah diketahui dan disetujui masyarakat untuk melancarkan proses implementasi dan evaluasi. Rumusan masalah daam penelitan ini adalah; Bagaimanakah proses perencanaan kegiatan PNPM-Mandiri bidang kesehatan?; Bagaimanakah partisipasi masyarakat miskin atau rumah tangga miskin dalam perencanaan kegiatan PNPM-Mandiri Perdesaan bidang kesehatan?; Bagaimanakah hasil pemberdayaan masyarakat miskin atau rumah tangga miskin melalui PNPM-Mandiri Perdesaan bidang kesehatan?; Faktor-faktor apa sajakah yang menjadi pendukung dan penghambat dalam proses perencanaan kegiatan PNPM-Mandiri Perdesaan bidang kesehatan?. Metode penelitian yang digunakan adalah metode kualitatif, dengan lokus pada Kecamatan Lebatukan. Data dikumpulkan dengan menggunakan teknik wawancara, observasi, dan dokumen serta menggunakan analisis data deskriftif naratif. Berdasarkan kesimpulan dari masing-masing fokus penelitian tersebut, dapat disimpulkan secara umum bahwa PNPM Mandiri Perdesaan bidang kesehatan di Kecamatan Lebatukan, belum diimplementasikan secara optimal sesuai dengan Petunjuk Teknis Operasional PNPM Mandiri Perdesaan dan belum dapat mengoperasionalkan teori dan konsep tentang partisipasi, perencanaan, dan pemberdayaan, yang ditunjukkan oleh masih rendahnya kualitas proses perencanaan kegiatan di bidang kesehatan, rendahnya partisipasi masyarakat miskin atau rumah tangga miskin dalam proses perencanaan kegiatan di bidang kesehatan, semakin berdayanya masyarakat miskin atau rumah tangga miskin dalam aspek kesehatan yang didukung oleh 3 (tiga) faktor pendukung, di samping masih dililiti 8 (delapan) faktor penghambat yang mempengaruhi kualitas proses perencanaan kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan bidang kesehatan. Berdasarkan hasil penelitian lapangan, penelitian ini mnghasilkan proposisi mayor, yaitu : “ Perencanaan pembangunan daerah bidang kesehatan yang berkualitas sangat ditentukan oleh tingkat partisipasi masyarakat yaitu adanya kesempatan yang diberikan kepada masyarakat, adanya kemauan masyarakat, dan adanya kemampuan masyarakat untuk berpartisipasi dalam pembangunan melalui forum musyawarah perencanaan program/kegiatan dalam proses pengambilan keputusan tentang PNPM Mandiri Perdesaan bidang kesehatan sebagai suatu proses pemberdayaan masyarakat yang efektif sehingga tidak, sehingga tidak menimbulkan aspek-aspek yang merupakan faktor penghambat dalam proses perencanaan kegiatan PNPM Mandiri Perdesaaan”.
English Abstract
Research had many backgrounds. The planning process of PNPM-MP ( Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perdesaan ) in health sector and the participation all actors in PNPM-MP were not in alignment with the scheduled activity. The role of the actors in PNPM-MP including the community as the main actor and the officer at rural, subdistrict and district levels was not optimum. It was then causing less optimum empowerment for the poor although PNPM-MP was implemented. Thesis was entitled with “ Public Participation in the Local Development Planning in Health Sector ”. It was a study to review the Implementation of Rural Self-Support Community Empowerment National Program at Lebatukan Subdistrict, Lembata District – NTT. Problems of research were: How the planning process of PNPM-MP was in health sector? How the public participation of the poor or the poor family was in the planning of PNPM-MP in health sector? What factors were supporting and constraining the planning activity of PNPM-MP in health sector? Research method was qualitative. Data collection techniques were interview, observation and documentation. Analysis method was narrative descriptive. Result of field observation indicated that: (1) PNPM-MP in health sector at Lebatukan Subdistrict was not implemented optimally based on Operational Technical Guide of PNPM-MP which stated by General Directorate of Community and Rural Development; (2) The planning process of PNPM-MP in health sector at Lebatukan Subdistrict was not optimum especially at the preparation and early socialization stage and the planning stage at village, subdistrict and district levels; (3) The participation of the poor community or the poor household in the planning of PNPM-MP in health sector was still passive as shown by the lack of attendance of the poor community and other community group in every planning stage; (4) PNPM-MP was successfully increasing the empowerment of the poor community or the poor household by increasing the quality of public health service; (5) The constraining factors to PNPM-MP were: (a) the aspect of organization, code of conduct, and the actors of PNPM-MP in health sector; (b) the aspect of community economic; (c) the aspect of planning coordination; (d) the aspect of structure and infrastructure of planning; (e) the aspect of planning approach; (f) the aspect of participation in the planning; (g) the aspect of health resource; and (h) the aspect of the subsistence of poor community; and (6) The supporting factors to PNPM-MP were: (a) political support from the local government; (b) community self-support; and (c) community willingness and awareness for clean and healthy life.
| Item Type: | Thesis (Magister) |
|---|---|
| Identification Number: | TES/362.1/ATA/p/041308227 |
| Subjects: | 300 Social sciences > 362 Social problems of and services to groups of people > 362.1 People with physical illnesses |
| Divisions: | S2/S3 > Magister Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi |
| Depositing User: | Endro Setyobudi |
| Date Deposited: | 06 Nov 2013 15:36 |
| Last Modified: | 06 Nov 2013 15:36 |
| URI: | http://repository.ub.ac.id/id/eprint/157069 |
Actions (login required)
 |
View Item |