Implementasi Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan dalam Perspektif Pemberdayaan Masyarakat (Kajian terhadap Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan (PNPM MP) di Desa Kem

Fanani, AbdulFatah (2012) Implementasi Kebijakan Penanggulangan Kemiskinan dalam Perspektif Pemberdayaan Masyarakat (Kajian terhadap Implementasi Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan (PNPM MP) di Desa Kem. Magister thesis, Universitas Brawijaya.

Abstract

Permasalahan kemiskinan bersifat multi dimensionalyang tidak bisa diselesaikan secara parsial, sektoral dan pragmatis saja. Penyelesaian masalah kemiskinan harus bersifat komprehensif sehingga mampu memutus mata rantai lingkaran setan kemiskinan “Deprivation trap” seperti yang diungkapkan Robert Chambers. Sedangkan fenomena di lapangan justru koordinasi antar lembaga pemerintah dalam penanggulangan kemiskinan tersebut masih bernuansa ego sektoral, sehingga koordinasi antar lembaga pemerintah kurang. Dalam penelitian tesis ini bertujuan untuk mendeskripsikan, menganalisis dan menginterpretasikan (1) Pelaksanaan Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat Mandiri Perkotaan (PNPM MP) di desa Kemantren Kecamatan Gedeg Kabupaten Mojokerto. (2) Peran dan partisipasi stakeholders (Pemerintah, Masyarakat, Kaum peduli dan Swasta) dalam penanggulangan kemiskinan di desa Kemantren melalui PNPM Mandiri Perkotaan, (3) Faktor-faktor yang mendukung dan menghambat pelaksanaan PNPM Mandiri Perkotaan di desa Kemantren Kecamatan Gedeg Kabupaten Mojokerto. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan PNPM Mandiri Perkotaan yang mengutamakan pemberdayaan dan partisipasi masyarakat telah berjalan dengan baik di Desa Kemantren Kecamatan Gedeg Kabupaten Mojokerto. Namun peran stakeholders dalam implementasi program penanggulangan kemiskinan masih belum merata. Peran pemerintah Kabupaten Mojokerto belum optimal dalam pelaksanaan PNPM Mandiri Perkotaan. Konsolidasi antar pelaku di tingkat pemerintah Kabupaten Mojokerto sangat minim, terbukti dengan tidak adanya agenda pertemuan rutin antar pelaku dan tidak adanya sinergitas program penanggulangan kemiskinan pemerintah dengan program masyarakat. Sedangkan peran swasta juga belum signifikan dalam penanggulangan kemiskinan melalui PNPM Mandiri Perkotaan khususnya di Desa Kemantren. Koordinasi dan konsolidasi antar stake holders dalam penanggulangan kemiskinan khususnya antara pemerintah dan masyarakat sangat penting untuk dilakukan. Dengan demikian tidak terjadi lagi implementasi kebijakan penanggulangan kemiskinan khususnya dalam PNPM Mandiri Perkotaan yang bersifat parsial, sektoral dan pragmatis. Mengingat permasalahan kemiskinan adalah kompleks dan multi dimensional, maka konsolidasi antar stakeholders dan sinergitas program dalam penanggulangan kemiskinan menjadi sangat penting. Sedangkan Implementasi kebijakan penanggulangan kemiskinan tanpa memperhatikan kepentingan masyarakat miskin sebagai target group akan memperparah kemiskinan itu sendiri. Begitu juga implementasi kebijakan penanggulangan kemiskinan yang parsial, sektoral dan pragmatis akan menciptakan ketergantungan masyarakat miskin terhadap bantuan program penanggulangan kemiskinan itu sendiri, sehingga justru akan memunculkan masalah baru yang lebih kompleks.

English Abstract

Poverty is multi-dimensional problems that can not be resolved in a partial, sectoral and pragmatic course. Settlement of the problem of poverty must be comprehensive so as to break the chain of vicious circle of poverty "deprivation trap" as stated by Robert Chambers. While the phenomenon in the field instead of coordination among government agencies in poverty reduction is still concerned with sectoral ego, so the lack of coordination among government agencies. In this thesis research aims to describe, analyze and interpret (1) The National Program for Community Empowerment Urban (PNPM Mandiri Perkotaan) in the Urban village Kemantren sub district Gedeg district Mojokerto. (2) The role and participation of stakeholders (government, community, and private) in rural poverty reduction through The National Program for Community Empowerment Urban (PNPM Mandiri Perkotaan) in the Urban village Kemantren, (3) factors that support and hinder the implementation of The National Program for Community Empowerment Urban (PNPM Mandiri Perkotaan) in the Urban Village Kemantren Sub District Gedeg District Mojokerto. The results showed that the implementation of The National Program for Community Empowerment Urban (PNPM Mandiri Perkotaan) prioritize empowerment and community participation has been running well in the Urban Village Kemantren Sub District Gedeg district Mojokerto. However, the role of stakeholders in the implementation of poverty reduction programs is still not evenly distributed. Consolidation among the players at the government level District Mojokerto is lacking, this is evidenced by the absence of an agenda regular meeting between the offender and the lack of synergy between poverty reduction programs of government with community programs. While the private sector also have a significant role in poverty reduction through The National Program for Community Empowerment Urban (PNPM Mandiri Perkotaan), especially in the Urban Village Kemantren. Coordination and consolidation among stakeholders in poverty reduction, especially between the government and the community is very important to do. Thus does not happen again, especially the implementation of poverty reduction policies in The National Program for Community Empowerment Urban (PNPM Mandiri Perkotaan) partial, sectoral and pragmatic. Given the problems of poverty are complex and multi dimensional, then consolidation and synergy among Stakeholders in poverty reduction programs becomes very important. While the implementation of poverty reduction policies without regard to the interests of the poor as a target group will exacerbate poverty. So is the implementation of poverty reduction policies are partial, sectoral and pragmatic will create a dependency of the poor to help the poverty reduction program itself, so that it will bring a new, more complex problems.

Item Type:	Thesis (Magister)
Identification Number:	TES/353.533 2/FAN/i/041204429
Subjects:	300 Social sciences > 353 Specific fields of public administration > 353.5 Public administration of social warfare
Divisions:	S2/S3 > Magister Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi
Depositing User:	Endro Setyobudi
Date Deposited:	28 Nov 2012 10:20
Last Modified:	06 Oct 2023 04:59
URI:	http://repository.ub.ac.id/id/eprint/156956

Text Abdul Fatah Fanani.pdf Download (8MB)

Actions (login required)

View Item