Danar, OscarRadyan (2011) The Preparation of Regional Long Term Development Plan (RPJPD) Through Scenario Planning Approach (a Case Study the Preparation of RPJPD Year 2005-2025 in Kediri Municipality, East Java Province, Indo. Magister thesis, Universitas Brawijaya.
Abstract
Penelitian ini menganalisis proses persiapan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Regional (RPJPD) menggunakan pendekatan perencanaan skenario. RPJPD adalah salah satu dokumen rencana pengembangan, dalam dua puluh tahun ke depan, yang harus dimiliki oleh setiap pemerintah daerah. Perencanaan jangka panjang membutuhkan alat analitis yang dapat membantu meningkatkan kualitas dokumen perencanaan. Salah satu alat analitis yang dapat digunakan adalah pendekatan perencanaan skenario. Pertanyaan penelitian dalam penelitian ini adalah: 1) Bagaimana penerapan pendekatan perencanaan skenario dalam persiapan RPJPD di Kediri Municipality? 2) Apa surplus dan kekurangan dari proses persiapan RPJPD berdasarkan pendekatan perencanaan skenario di Kediri Municipality? 3) Apa inovasi yang dihasilkan dari proses persiapan RPJPD berdasarkan pendekatan perencanaan skenario di Kemenampilan Kediri? Perencanaan skenario adalah perencanaan yang akan membahas apa yang paling mungkin terjadi, tetapi tidak apa yang harus terjadi. Perencanaan skenario adalah alat untuk membuat pengambilan keputusan yang lebih baik. Tantangan terbesar dalam perencanaan skenario adalah bagaimana menciptakan `memori masa depan` atau kebersamaan untuk mencapai skenario terbaik. Untuk mengeksplorasi, menganalisis, dan menafsirkan, penelitian ini menggunakan perencanaan pengembangan dan perencanaan skenario sebagai teori besar. Penelitian ini menerapkan metode kualitatif dan dikategorikan oleh Ex Post Research. Berlangsung di Kediri Municipality, yang telah menggunakan pendekatan perencanaan skenario dalam proses persiapan RPJPD, fokus penelitian ini adalah: 1) Penerapan pendekatan perencanaan skenario dalam proses persiapan KEDIRI RPJPD. 2) surplus dan kekurangan penerapan pendekatan perencanaan skenario dalam proses persiapan KEDIRI RPJPD. 3) Inovasi yang dihasilkan dari proses persiapan RPJPD berdasarkan pendekatan perencanaan skenario. Dengan karakteristik yang ada dalam pendekatan RPJPD dan perencanaan skenario, ada beberapa tahap dalam proses menyiapkan RPJPD menggunakan pendekatan perencanaan skenario: 1) bangunan skenario. 2) Penyebaran skenario publik. 3) analisis dan prediksi kondisi regional. 4) persiapan draft awal RPJPD. 5) Konsultasi Publik. 6) Konsultasi Perencanaan Pembangunan Jangka Panjang Regional (Musrenbang). 7) Persiapan draft akhir RPJPD. Tetapi, pada kenyataannya, ada penyimpangan dalam proses menyiapkan RPJPD menggunakan pendekatan perencanaan skenario di Kejiri Municipality. Bangunan skenario yang harus diimplementasikan pada awal proses, sebenarnya dilakukan sebelum tahapan Musrenbang. Selain itu, kurangnya penyebaran skenario publik, menjadikan `ingatan masa depan`, karena tantangan besar dalam pendekatan perencanaan skenario tidak tercapai. Juga, ada beberapa kekurangan dalam proses perencanaan skenario berbasis RPJD yaitu kurangnya keterlibatan sektor swasta dalam proses draft awal RPJPD dan pengaruh aspek politik yang terlalu besar. Meskipun ada penyimpangan dan kekurangan, namun, Kediri Municipality layak mendapatkan apresiasi tinggi untuk inovasi dalam proses persiapan RPJPD.
English Abstract
This research analyzes the process of a regional long term development plan (RPJPD) preparation using scenario planning approach. RPJPD is one of the development plan document, within the next twenty years, which must be owned by each local government. Long term planning requires an analytical tool that can help to improve the quality of the planning document. One of the analytical tools that can be used is scenario planning approach. Research questions in this research are : 1) How was the application of scenario planning approach in the preparation of RPJPD in Kediri Municipality? 2) What were the surpluses and shortcomings of the RPJPD preparation process based on scenario planning approach in Kediri Municipality? 3) What were the innovations which resulted from the RPJPD preparation process based on scenario planning approach in Kediri Municipality? Scenario planning is planning that would discuss what is most likely to happen, but not what should be happen. Scenario planning is a tool to make a better decision making. The biggest challenge in scenario planning is how to create a "memory of the future" or togetherness to achieve the best scenario. To explore, analyze and interpret, this research uses development planning and scenario planning as a grand theory. This research applied qualitative method and categorized by ex post research. Taking place in Kediri Municipality, which has used scenario planning approach in the process of RPJPD preparation, focuses of this research are: 1) The application of scenario planning approach in the process of Kediri RPJPD preparation; 2) The surpluses and shortcomings of the application of scenario planning approach in Kediri RPJPD preparation process; 3) The innovations which resulted from the RPJPD preparation process based on scenario planning approach. With characteristics that exist in RPJPD and scenario planning approach, there are several stages in the process of preparing RPJPD using scenario planning approach: 1) Scenario Building; 2) Public Dissemination of Scenario; 3) Analysis and Prediction of Regional Condition; 4) The Preparation of RPJPD Preliminary Draft; 5) Public Consultation; 6) Regional Long Term Development Planning Consultation ( Musrenbang ); 7) The Preparation of Final Draft of RPJPD. But, in fact, there are deviations in the process of preparing RPJPD using scenario planning approach in Kediri Municipality. Scenario building that should be implemented at the beginning of the process, in fact conducted before the Musrenbang stages. In addition, the lack of public dissemination of the scenarios, make "memory of the future", as a big challenge in the scenario planning approach was not achieved. Also, there are several shortcomings in the process of scenario planning based RPJD namely lack of private sector involvement in the process of RPJPD preliminary draft and too great influence of the political aspect. Although there are deviations and shortcomings, however, Kediri Municipality deserves high appreciation for innovation in the RPJPD preparation process.
| Item Type: | Thesis (Magister) |
|---|---|
| Identification Number: | TES/352.34/DAN/p/041100743 |
| Subjects: | 300 Social sciences > 352 General considerations of public administration > 352.3 Executive management |
| Divisions: | S2/S3 > Magister Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi |
| Depositing User: | Endro Setyobudi |
| Date Deposited: | 22 Mar 2011 11:11 |
| Last Modified: | 22 Mar 2011 11:11 |
| URI: | http://repository.ub.ac.id/id/eprint/156767 |
Actions (login required)
 |
View Item |