Hanjani, RaissaIndah (2013) Dampak Kebijakan Proteksi Tarif dan Kuota Impor Beras terhadap Kinerja Perberasan Indonesia. Magister thesis, Universitas Brawijaya.
Abstract
Beras merupakan bahan pangan pokok bagi sebagian besar penduduk Indonesia. Oleh karena itu beras mempunyai peran yang strategis dalam memantapkan ketahanan pangan, ketahanan ekonomi dan stabilitasi politik nasional (Suryana, 2001). Begitu pentingnya peranan beras sehingga menjadikan swasembada beras sebagai tujuan kebijakan nasional. Kenyataanya hingga saat ini keran impor beras masih membanjiri pasar domestik. Ketika musim panen raya tiba, beras impor yang lebih murah membanjiri tanah air sehingga harga gabah pun turun drastis (Suara Merdeka, 2002). Saat ini pengenaan bea masuk terhadap komoditas beras yang dilakukan oleh pemerintah hanya sebesar Rp. 450/Kg. Pengenaan tarif ini masih tergolong ringan jika dibandingkan dengan negara lain (Sood, 2010). Kebijakan proteksi impor yang masih sangat rendah akan mendorong semakin mudahnya beras impor masuk. Harga beras impor cenderung lebih murah karena tidak terproteksi oleh tarif impor sehingga akan mendorong harga beras dalam negeri menjadi murah. Kebijakan ini selalu merugikan petani karena turunnya harga beras mengakibatkan tidak tertutupnya biaya produksi petani beras. Hal ini menandakan bahwa kebijakan proteksi tarif maupun kuota impor di Indonesia masih sangat rendah sehingga dapat merugikan petani lokal. Sehingga dalam hal ini dirasa perlu untuk mengamati kebijakan proteksi pemerintah mengenai tarif dan kuota impor terhadap kinerja perberasan indonesia. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan gambaran dan menghasilkan pengertian yang lebih baik mengenai kebijakan proteksi tariff dan kuota impor beras sehingga dapat berguna untuk mengambil kebijakan dimasa mendatang yang diharapkan dapat mengurangi volume impor. Tujuan dari penelitian ini adalah: (1) Menganalisis faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran beras, permintaan beras, impor beras, dan harga beras domestik di Indonesia, (2) Menganalisis dampak kebijakan tarif dan kuota impor beras nasional terhadap kinerja perberasan Indonesia. Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder dengan rentang waktu (time series) dari tahun 1980 sampai dengan tahun 2010. Analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah analisis deskriptif kuantitatif. Model yang dibangun dalam penelitian ini adalah model persamaan simultan. Model terdiri dari 10 peubah endogen dan 15 peubah eksogen dengan lag endogen sebesar 7 peubah. Berdasarkan ketentuan kriteria identifikasi model di atas maka semua persamaan struktural yang disusun dalam penelitian ini bersifat teridentifikasi berlebih ( overidentified ). Estimasi Model menggunakan Uji Autokorelasi, Pengujian Model menggunakan Uji F dan Koefisien Determinasi R 2 , Uji Stasioneritas Data dan yang terakhir Pengujian Penduga Parameter dengan Uji parsial (uji-t). Validasi model dilakukan dengan menggunakan Root Means Squares Error (RMSE) dan Theil`s Inequality Coefficient (U). Simulasi yang dilakukan diantaranya adalah tarif impor nol dengan justifikasi ketika indonesia memberlakukan liberaliasasi perdagangan, peningkatkan tarif impor sebesar 30 persen (kenaikan tarif impor yang pernah terjadi sejak kurun waktu 1980-2010 adalah 30 persen), kuota impor sama dengan nol (menghadapi liberalisasi), menaikan kuota impor sama dengan 5 persen (hasil rata-rata dari pemberlakuan kuota impor dari tahun 1980-2010) dan menurunkan kuota impor sebesar 30 persen (pemerintah mempunyai target untuk menurunkan kuota impor sebesar 30 persen). Hasil penelitian menunjukkan seluruh persamaan dalam model mempunyai nilai RMSPE lebih kecil dari 50 persen dan UTheil`s seluruh persamaan mempunyai nilai U lebih kecil dari 0.25 dengan demikian dapat dinyatakan bahwa model ini cukup baik digunakan sebagai model pendugaan sehingga didapatkan hasil analisis faktor-faktor yang mempengaruhi penawaran beras, permintaan beras, impor beras, dan harga beras domestik di Indonesia adalah: (1). Penawaran beras Indonesia dipengaruhi oleh produksi beras Indonesia, stok beras bulog, dan jumlah impor beras Indonesia, (2). Impor Beras Indonesia dipengaruhi signifikan secara positif oleh variabel permintaan beras dan dipengaruhi signifikan secara negatif oleh impor beras Indonesia, (3). Permintaan beras indonesia dipengaruhi signifikan secara positif oleh variabel jumlah penduduk Indonesia dan pendapatan penduduk Indonesia, (4). Harga beras domestik dipengaruhi signifikan secara positif oleh harga beras impor dan nilai tukar. Hasil simulasi dampak kebijakan tarif dan kuota impor beras nasional terhadap kinerja perberasan Indonesia adalah (1). Kebijakan memberlakukan tarif impor dan kuota impor sama dengan nol (dengan justifikasi ketika Indonesia memberlakukan liberaliasasi perdagangan) maka akan menurunkan penawaran dan meningkatkan permintaan hal ini akan menyebabkan jumlah impor menjadi semakin tinggi sehingga dikhawatirkan akan menyebabkan tingkat ketergantungan Indonesia pada pasar impor semakin besar dan mendorong harga beras dalam negeri menjadi murah, (2). Kebijakan memberlakukan peningkatan tarif impor sebesar 30 persen (dengan justifikasi karena kenaikan tarif impor yang pernah terjadi dari kurun waktu 1980-2010 adalah 30 persen) dan kebijakan menurunkan kuota impor sebesar 30 persen (dengan justifikasi pemerintah mempunyai target untuk menurunkan jumlah kuota impor sebesar 30 persen) maka penawaran akan meningkat sedangkan permintaan akan turun dengan begitu menyebabkan volume impor menjadi turun sehingga ketergantungan indonesia terhadap beras impor dapat lebih dikurangi dan akan menyebabkan harga beras domestik juga akan harga meningkat, (3). Kebijakan memberlakukan peningkatan jumlah kuota impor sebesar 5 perse
English Abstract
Rice is the staple food for the majority of Indonesian people so that rice have a strategic role in settling of food security, economics security and stabilitation political of national ( Suryana, 2001). The importance rule of rice it purpose to make self sufficiency rice as target of policy of national. However the fact to this day still rice import widespread domestic market. Today, it is still in import rice dominate in the domestic market. When the harvest season come, the import rice that enter in Indonesia is cheaper than domestic rise so that rice price also decreased dramatically. Today, the import cost to rice commodity by government only equal to Rp. 450/kg or about 30% from maximum tariff. The imposition tariff still relatively mild in than other country (Sood, 2010). The policy of import protection is still very low will push the easier entry of imported rice. Rice import price tend cheaper than domestic rice because it does not protected by tariff import so that will encourage domestic rice price become cheaper. This policy always have an impact to farmer because the rice price result falling down and not result in the closing of production cost rice farmer. This situation indicates that the protection policy of import tariff and quotas in Indonesia is still very low so it can be detrimental to the local farmers. The importance to perceive about policy of governmental protection quota and tariff import to rice performance of indonesia. This research expected can give the explanation and yield better understanding about rice performance in Indonesia, so that can use for taking policy of period to come specially policy of protection tariff and quota import expected rice can lessen import volume. The purpose of this research (1) To analize factors that affect the supply of rice, the demand,rice imports and domestic rice prices in Indonesia and (2) to analize the impact of import tariff and quota protection policy on the rice performance in Indonesia . The type of data used is secondary data with a range of time (time series) from 1980 to 2010. Analysis used in this research is quantitative descriptive analysis. The model in this research is model equation of simultan. Model consist of 10 endogen and 15 exsogen with 7 endogen lag. From the determine of criteria identify model above so that all structural equation which compiled in this research have the character of to be identified is excessive (overidentified). Estimation model use test of autocorellation, test of model use test of F and coefficient of determination, Test stasioneritas and test of parameter with test of parsial (t test). Model Validasi done by using Root Means Squares Error (RMSE) and of TheilS Inequality Coefficient (U). The simulation performed others tariff import zero with justification when indonesia go into effect liberalisation, increasing of tariff import equal to 30 percent (increase of import tariff which have happened since range of time 1980-2010 is 30 percent), quota import is equal to zero, increasing quota import is equal to 5 percent (result of mean of application of quota import from year 1980-2010) and decreasing quota import equal to 30 percent (government have goals to degrade quota import equal to 30 percent). The result of this research shows that all of equation in this model have value of RMSPE smaller than 50 percent and of UTHEILS all equation have value of U smaller than 0.25 can be expressed that is used as good enough model so that the result of factors analysis influence supply of rice, demand of rice, rice import, and domestic rice price in Indonesia is: (1). Indonesian Rice supply influenced by rice production, Bulog rice stocks, and rice imports, (2). Import Rice Indonesia influenced by significant positively by variable demand of rice and influenced by significant negatively by rice import, (3). Demand of rice influenced by significant positively by the total population of Indonesia and Indonesian people income, (4). Domestic rice price influenced by significant positively by rice price import and exchange rate. The result of simulation impact policy of quota and tariff import national rice to Indonesia rice performance is (1). Policy which implement the impact of tariff import and quota import is equal to zero with justification when Indonesia implement the effect commerce liberalization so that will increasing supply and improve demand that way will cause the amount of import become excelsior is so that must concerned about will cause storey level depended Indonesia at ever greater import market so that make domestic rice price become cheaply, (2). Policy which implement the impact of increasing tariff import equal to 30 percent with justification because increase of import tariff which have happened from range of time 1980-2010 is 30 percent and decreasing quota import equal to 30 percent with government justification have goals to degrade the amount of quota import equal to 30 percent so that supply will go up while demand will go down that way cause import volume become to go down so that depended indonesia to import rice earn more lessened so that will cause domestic rice price also price will go up, (3). Policy which implement the impact of increasing about the amount of quota import equal to 5 percent with mean justification increase of quota import from range of time 1980-2010 is 5 percent so that will negative the supply and will affect positive to demand that way will cause the amount of import become progressive increasing and domestic rice price also follow to become decreasing.
| Item Type: | Thesis (Magister) |
|---|---|
| Identification Number: | TES/338.476 647 25/HAN/d/041308221 |
| Subjects: | 300 Social sciences > 338 Production > 338.4 Secondary industries and services |
| Divisions: | S2/S3 > Magister Ekonomi Pertanian, Fakultas Pertanian |
| Depositing User: | Endro Setyobudi |
| Date Deposited: | 28 Oct 2013 13:57 |
| Last Modified: | 28 Oct 2013 13:57 |
| URI: | http://repository.ub.ac.id/id/eprint/156008 |
Actions (login required)
 |
View Item |