Wungow, TendaManopo (2012) Implementasi Kebijakan Pembangunan Pengawasan Sumberdaya Kelautan dan Perikanan (Studi di Desa Teep Kecamatan Amurang Barat Kabupaten Minahasa Selatan). Magister thesis, Universitas Brawijaya.
Abstract
Deplesi sumberdaya perikanan dan degradasi kualitas lingkungan pesisir di Kabupaten Minahasa Selatan yang terjadi sebagai akibat dari adanya pemanfaatan yang destruktif menyebabkan DKP Kabupaten Minahasa Selatan menyusun kebijakan pengawasan SDKP sebagai bagian dari kebijakan pembangunan daerah bidang kelautan dan perikanan. Implementasi kebijakan tersebut dilakukan di desa-desa pantai, termasuk di Desa Teep, dengan mengadopsi model sistem pengawasan masyarakat (SISWASMAS). Melalui model ini, masyarakat menjadi pelaku dalam implementasi. Pada tahap penerapan, terdapat aktor-aktor yang terlibat dan melibatkan diri. Peran mereka dan tindakan mereka dalam mempergunakan sejumlah instrumen kebijakan menciptakan proses implementasi yang dinamis dan fleksibel. Kolaborasi peran aktor dan penerapan instrumen tersebut telah menghasilkan keluaran dan menimbulkan dampak selama proses implementasi berlangsung. Penelitian ini bertujuan menganalisis, mendeskripsikan, dan menginterpretasikan 1) Peran dan upaya aktor; 2) Penerapan instrumen selama proses implementasi; dan 3) Dampak implementasi. Penelitian ini merupakan penelitian deskriptif. Sementara, analisis dilakukan secara kualitatif menurut i nteractive model of data analysis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa proses implementasi sangat dipengaruhi oleh peran dan upaya aktor, yaitu DKP Kabupaten Minahasa Selatan, POKMASWAS, Kepala Jaga, tokoh agama, pengusaha lokal, dan seorang fasilitator sukarela, yang ditunjang dengan adanya komunikasi yang jelas dan konsisten, bersamaan dengan adanya distribusi wewenang aktor pada setiap tingkat dalam implementasi kebijakan. Penggunaan beberapa instrumen yang tepat secara bersama, serta penerapan instrumen baru selama implementasi juga menjadi penentu keberhasilan proses implementasi. Dampak yang ditimbulkan meliputi: lingkungan hidup, ekonomi, sosial, dan politik. Hampir sebagian besar dampak berpengaruh positif, baik dalam jangka pendek maupun jangka panjang. Akan tetapi, potensi terciptanya konflik akibat adanya respon kritis yang menuju konfrontatif sebagai konsekuensi dari penerapan instrumen hibah dan penggunaan institusi POKMASWAS Bahari dalam dunia politik praktis, telah mulai terbangun dan dapat menjadi ancaman terhadap implementasi yang sedang berlangsung. Oleh sebab itu, DKP Kabupaten Minahasa Selatan dan aktor lainnya disarankan tetap mengimplementasikan kebijakan ini melalui model SISWASMAS dengan pemilihan dan penerapan instrumen yang fleksibel dan adaptif, memfasilitasi pengembangan co-management yang dituntun oleh seorang pemimpin dengan ketrampilan kewirausahaan dan manajerial, motivasi tinggi, dihormati sebagai pemimpin, dan membuat komitmen pribadi bagi proses implementasi pengawasan SDKP secara transparan dan bertanggung jawab.
English Abstract
The depletions on fisheries resource and the degradations of coastal environmental quality in South Minahasa Regency in consequences of destructive fishing has bring out the Goverment of South Minahasa Regency, particularly Fisheries dan Marine Agency (FMA), to make fisheries and marine resources supervision policy as a part of regional development policy in fisheries and marine sector. Implementation of that policy has been carrying out on coastal villages, include Teep Village, and it is adopting SISWASMAS model. In this model, community can be actors on implementation. At application stage, its seems many actors may involved in or to involve in themselves. Their characters dan their activities that use of many policy instruments have created an implementation process to be dynamic and flexible. Collaboration of both actors character and instruments application have carried outputs and impacts out during implementation process. This thesis aims to analyze, describe, and interpret: 1) character and effort of those actors; 2) Instruments application during implementation process; and 3) Implementation impacts. This thesis represents descriptive research. Data was analyzed by qualitative method that using i nteractive model of data analysis. Result of my research asserts that implementation process is very influenced by character and effort of those actors, they are FMA, POKMASWAS, Jaga Leaders, public figures/religious person, lokal entrepreneur, and a voluntary facilitater. Its process has supported by consistency and clarity of communication activities, and either by distribution of authorities to each actors per level in policy implementation. Rather, using the appropriate instruments collectively, as well as applying new instruments during implementasi could be key factors to successfully implementation process. Impacts of implementation include: environment, economic, social, dan politic. Almost of those impacts have positively influence, either in shortterm or longterm. However, original cause of potential conflicts have been appear when critical responses being confrontative in consequences of applying grant instruments and using POKMASWAS Bahari institution in practical politic world. Their conflicts have being threat an ongoing implementation. That is why, my recommendation to FMA and other actors is consistently implementing this policy based on SISWASMAS with choicing and applying the adaptive and flexible instruments, facilitating co-management development that lead by a chief. A chief is one singular individual with managerial entrepreneurial skills, highly motivated, respected as a local leader, and making a personal commitment to transparent and responsible in the fisheries and marine resources supervision implementation process.
| Item Type: | Thesis (Magister) |
|---|---|
| Identification Number: | TES/333.916 4/WUN/i/041204177 |
| Subjects: | 300 Social sciences > 333 Economics of land and energy > 333.9 Other natural resources |
| Divisions: | S2/S3 > Magister Ilmu Administrasi Publik, Fakultas Ilmu Administrasi |
| Depositing User: | Endro Setyobudi |
| Date Deposited: | 13 Dec 2012 11:56 |
| Last Modified: | 13 Dec 2012 11:56 |
| URI: | http://repository.ub.ac.id/id/eprint/155867 |
Actions (login required)
 |
View Item |